Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Устав округа

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

  • Статья 47. Система муниципальных правовых актов
  • Статья 48. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов
  • Статья 49. Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов

  • Статья 47. Система муниципальных правовых актов

    1. В систему муниципальных правовых актов муниципального округа входят:

    1) Устав муниципального округа;

    2) решения граждан, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

    3) решения Думы муниципального округа;

    3.1) постановления и распоряжения председателя Думы муниципального округа по вопросам организации деятельности Думы;

    4) постановления и распоряжения главы муниципального округа;

    5) постановления и распоряжения администрации муниципального округа;

    6) распоряжения и приказы начальника финансового управления администрации муниципального округа по вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом.

    2. Устав муниципального округа и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального округа.

    Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

    Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Свердловской области.

    3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального округа издают правовые акты в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом.

    Дума муниципального округа по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законам, законами Свердловской области, уставом муниципального округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы муниципального округа и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом. Решения Думы муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального округа, если иное не установлено федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального округа и решениями Думы муниципального округа, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. По иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами глава муниципального округа издает постановления и распоряжения.

    (абзац четвертый утратил силу).

    4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.


    Наверх

    Статья 48. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

    1. Устав городского округа принимается Думой муниципального округа.

    2. Порядок принятия Устава муниципального округа, нормативного правового акта Думы муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа устанавливается Думой муниципального округа в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

    Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Думу муниципального округа проекта Устава муниципального округа, нормативного правового акта Думы муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа являются глава муниципального округа, депутаты Думы муниципального округа, инициативные группы граждан, прокурор Пригородного района.

    Проект Устава муниципального округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального округа, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой муниципального округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Свердловской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

    Устав муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального округа.

    3. Порядок учета предложений по проекту устава муниципального округа, проекту нормативного правового акта Думы муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливаются нормативными правовыми актами Думы муниципального округа.

    4. Порядок принятия решений Думы муниципального округа устанавливается Уставом муниципального округа в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    Решения Думы муниципального округа принимаются на ее заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

    Решения Думы муниципального округа по вопросам местного значения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Решения Думы муниципального округа по вопросам организации ее деятельности принимаются Думой муниципального округа большинством голосов из числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.

    Правомочность заседаний Думы муниципального округа устанавливается настоящим Уставом в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    Председатель Думы муниципального округа подписывает принятый Думой муниципального округа нормативный правовой акт и направляет для подписания и обнародования главе муниципального округа в течение 10 дней, за исключением решений, не имеющих нормативного характера и по вопросам организации деятельности Думы муниципального округа.

    Глава муниципального округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой муниципального округа, в этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Думу муниципального округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой муниципального округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы муниципального округа, он подлежит подписанию главой муниципального округа в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

    5. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами муниципального округа (на местном референдуме) устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

    6. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов должностных лиц местного самоуправления  устанавливается в соответствии с требованиями федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и Уставом муниципального округа.

    Муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления принимаются и подписываются  должностными лицами местного самоуправления.

    7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа или должностных лиц местного самоуправления муниципального округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

    8. Субъектами правотворческой инициативы являются глава муниципального округа, депутаты Думы муниципального округа, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор Пригородного района.

    Порядок образования и регистрации инициативных групп граждан устанавливается Думой муниципального округа.

    9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами муниципального округа или должностными лицами муниципального округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальных правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами муниципального округа или должностными лицами муниципального округа, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Свердловской области.

    Признание по решению суда закона Свердловской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.


    Наверх

    Статья 49. Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов

    1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

    2. Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:

    1) официальное опубликование муниципального правового акта;

    2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);

    3) размещение на официальном сайте муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

    3. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Пригородная газета» и (или) в информационном бюллетене «Вестник Горноуральского городского округа».

    4. Устав муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

    5. Глава муниципального округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе муниципального округа, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав муниципального округа в государственный реестр уставов муниципальных образований Свердловской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

    6. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат обнародованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.

    Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие обнародованию в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.

    7. Правовые акты ненормативного характера могут быть обнародованы по решению издавших их органов местного самоуправления муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа.

    8. Муниципальные правовые акты муниципального округа вступают в силу после их официального обнародования либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.

    Муниципальные нормативные правовые акты муниципального округа, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по местным налогам, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

    9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального округа, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального округа.

    10. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы муниципального округа применяется только к главе муниципального округа, избранному после вступления в силу соответствующего решения.


    Наверх



    Устав принят решением Думы МО Пригородный район от 19.05.2005 № 14/1 с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Думы Горноуральского городского округа от 30.03.2006 года № 27/16, от 21.08.2007 года № 44/3, 6.12.2007 года № 50/4, от 24.04.2008 года № 2/12, от 26.02.2009 года № 12/5, от 30.10.2009 года № 20/5, 27.01.2010 года № 25/10; от 31.03.2010 года № 27/7, от 30.06.2010 года № 30/1; от 16.08.2010 года № 32/3; от 28.10.2010 года № 36/1; от 23.12.2010 г. № 38/1; от 30.06.2011 года № 46/5; от 27.10.2011 года № 51/7; от 26.01.2012 года № 57/1; от 26.04.2012 года № 2/5; от 31.08.2012 года № 8/5; от 17.01.2013 года № 20/1; от 05.03.2013 года № 22/6; от 05.03.2013 года № 22/7; от 29.08.2013 года № 31/1; от 30.10.2013года № 34/5; от 28.11. 2013 года № 35/5; от 05.12.2013 года № 36/3; от 15.05.2014 года № 44/5; от 25.09.2014 № 49/4; от 11.12.2014 года № 52/5; от 26.03.2015 № 56/1, от 25.06.2015 № 61/4; от 24.09.2015 № 64/5; от 10.03.2016 № 72/1от 29.09.2016 № 80/6; от 26.01.2017 № 86/2; от 27.04.2017 № 90/3, от 28.09.2017 № 2/3 , от 23.11.2017 № 5/1, от 26.04.2018 № 12/5, от 27.09.2018 № 19/8, от 20.12.2018 № 23/6, от 30.05.2019 № 30/7, от 12.12.2019 № 41/3, от 25.06.2020 № 48/3от 10.12.2020 года № 54/2, от 25.02.2021 № 59/1, от 24.06.2021 № 64/4, от 26.08.2021 № 66/3, от 25.11.2021 №71/3, от 26.05.2022 №80/5, от 24.11.2022 № 3/11, от 25.05.2023 №12/7, от 23.11.2023 №18/6, от от 25.04.2024 № 26/4от 30.05.2024 № 27/6; от 24.10.2024 № 33/10



    Скачать текст Устава