В целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», на основании Плана мероприятий по противодействию коррупции в Горноуральском городском округе на 2021-2024 годы проведен социологический опрос уровня восприятия коррупции в Горноуральском городском округе.

 

Сроки проведения социологического опроса:

21 по 31 октября 2024 года.

Цель проведения социологического опроса: определение уровня восприятия коррупции в Горноуральском городском округе.

Метод сбора информации при проведении социологического опроса: анкетирование.

Основной целью исследования являлось выявление и оценка восприятия проявлений коррупционной деятельности в государственных органах, органах местного самоуправления и муниципальных учреждений Горноуральского городского округа.

Задачи социологического опроса:

1) выявление в Горноуральском городском округе проявлений коррупционной деятельности в государственных органах, органах местного самоуправления и муниципальных учреждений на территории округа;

2) оценка реального состояния коррупционной деятельности представителей государственных органов, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений на территории Горноуральского городского округа;

3) оценка масштабов (распространенности) и степени проявлений коррупции в государственных органах, органах местного самоуправления и муниципальных учреждений на территории Горноуральского городского округа;

4) оценка уровня общественного антикоррупционного потенциала;

5) оценка общественного мнения относительно социальных, экономических, политических проявлений коррупции;

6) выявление степени доверия к государственным органам, органам местного самоуправления и муниципальных учреждений на территории Горноуральского городского округа и уровня социального ожидания в рамках противодействия и борьбы с проявлениями коррупционной деятельности.

Всего в анкетировании приняли участие 229 человек, из них для расчета индекса восприятия внутренней коррупции – 118 чел., бытовой коррупции – 74 человека, в том числе: 148 женщин, 44 мужчин, для расчета индекса восприятия деловой коррупции – 37 человек.

Для проведения анкетирования использовался следующий типовой набор анкет:

1) для опроса сотрудников государственных органов, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Горноуральского городского округа и сбора данных для расчета индекса восприятия внутренней коррупции;

2) для опроса населения и сбора данных для расчета индекса восприятия бытовой коррупции;

3) для опроса предпринимателей и сбора данных для расчета индекса восприятия деловой коррупции.

Проводимое исследование было нацелено на изучение причин и условий, которые способствуют возникновению коррупционных отношений между населением, предпринимателями и представителями государственных органов, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.

Опрос сотрудников органов местного самоуправления Горноуральского городского округа был нацелен на изучение внутренней коррупции, а также на учет мнения сотрудников органов и муниципальных учреждений относительно необходимости и возможностей противодействия коррупции в городском округе.

Опрос граждан, был нацелен на изучение бытовой коррупции, а также мнения граждан о состоянии коррупции в городском округе и о наиболее приемлемых мероприятиях по борьбе с ней.

Опрос предпринимателей был нацелен на изучение деловой коррупции, а также на учет мнения предпринимателей о состоянии коррупции в Горноуральском городском округе.

 

Анализ опроса сотрудников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, подведомственных администрации Горноуральского городского округа позволил сделать следующие выводы.

Количественные показатели восприятия внутренней коррупции.

На вопрос «Попадали ли Вы в коррупционную ситуацию или оказывались в ситуации, когда понимали, что вопрос (проблему) можно решить только с помощью взятки, подарка, за определенную услугу?», утвердительно ответили 94% респондентов, что с такой ситуацией не сталкивались, 6% опрошенных, ответили, что попадали в коррупционную ситуацию.

На вопрос «Когда в последний раз Вы попадали в коррупционную ситуацию?» 6% опрошенных ответили, что очень давно, 94% респондентов ответили, что никогда.

На вопрос «Известен ли Вам средний размер коррупционных сделок в государственных органах, органах местного самоуправления или учреждении?» 1% опрошенных ответили в учреждениях здравоохранения - «от 100 до 1 тыс.рублей», 99% респондентов утвердительно ответили «не известен».

По мнению опрошенных лиц, основными причинами коррупции являются:

1) сложившийся менталитет населения – ответили 16% опрошенных;

2) строгостью наказания за коррупцию недостаточна – ответили 15%;

3) низкая зарплата чиновников – ответили 11%;

4) сложность и запутанность бюрократических процедур – ответили 6% опрошенных.

Согласно ответам респондентов об оценки уровня коррупции в государственных органах, органах местного самоуправления и учреждениях по 2% респондентов ответили - низкий уровень в Думе округа и администрации округа, 4% респондентов ответили – выше среднего в правоохранительных органах, 92% ответили, что коррупции в органах и учреждениях «нет».

Качественные показатели восприятия внутренней коррупции.

Больше половины опрошенных - 90% считают степень регламентации действий работников государственных органов, органов местного самоуправления и учреждений находится на высоком уровне. Действия регламентированы почти полностью и достаточно подробно, как для руководящего состава и руководителей среднего звена, так и для сотрудников.

Взаимоотношения работников государственных органов, органов местного самоуправления и учреждений при выполнении должностных обязанностей не выходят за рамки закона.

 

Анализ опроса граждан Горноуральского городского округа позволил сделать следующие выводы.

Количественные показатели восприятия бытовой коррупции.

На вопрос «Попадали ли Вы в коррупционную ситуацию или оказывались в ситуации, когда понимали, что вопрос (проблему) можно решить только с помощью взятки?» 15% ответили, что попадали в такую ситуацию, 85% ответили, что с такой ситуацией не сталкивались.

На вопрос «Об оценки интенсивности совершения коррупционных сделок с распределением по организациям» респонденты считают, что наиболее коррумпированными являются коммерческие организации (4%), на втором месте – учреждения здравоохранения (3%), на третьем месте – по 1% - дошкольные учреждения, ЖКХ и ГИБДД.

На вопрос «Какую сумму за прошедший год Вы потратили за неформальное решение своих проблем?»

12% опрошенных ответили – до 100 рублей;

по 3% опрошенных ответили – от 5 до 10 тысяч рублей и от 10 до 100 тысяч рублей.

 

Качественные показатели восприятия бытовой коррупции.

Отвечая на вопрос «В какую сторону за последний год изменился уровень борьбы с коррупцией» - 74% респондентов отметили, что уровень коррупции в Горноуральском городском округе остался на прежнем уровне.

Основными мерами, способными повлиять на снижение коррупции, по мнению большинства респондентов это:

1) ужесточение наказания за коррупцию - ответили 22%.

2) усиление контроля за расходами чиновников и членов их семей – ответили 20% опрошенных;

3) создание специального государственного органа по борьбе с коррупцией – ответили 9%;

4) повышение вознаграждения и социальных гарантий государственных и муниципальных служащих – ответили 5%.

 

Наиболее часто встречающиеся коррупционные правонарушения, по мнению опрошенных, совершаются при:

1) нарушений правил дорожного движения – ответили 22%;

2) сдача экзамена на право управлять транспортным средствам – ответили 20% опрошенных;

3) заготовка и вывоз леса – ответили 12%;

4) прохождение технического осмотра транспортного средства – ответили 8% опрошенных.

 

Анализ опроса предпринимателей Горноуральского городского округа позволил сделать следующие выводы.

Количественные показатели восприятия деловой коррупции.

На вопрос «Попадали ли Вы в коррупционную ситуацию или оказывались в ситуации, когда понимали, что вопрос (проблему) можно решить только с помощью взятки» 8% ответили, что попадали в такую ситуацию, 92% ответили, что с такой ситуацией не сталкивались.

На вопрос «Каким образом Вы поступали при неформальном решении проблем?» 8% опрошенных, которые сталкивались с коррупционной ситуацией, ответили: «за услугу».

Качественные показатели восприятия деловой коррупции.

На вопрос «Какие Вы видите наиболее существенные препятствия для предпринимательской деятельности» опрошенные ответили:

1) высокие налоги – 38%;

2) экономическая и правовая нестабильность – 32%;

3) жесткая конкуренция на рынке – 32%;

4) ограниченный доступ к заемным финансовым средствам – 16%.

 

Основными мерами, способными повлиять на снижение коррупции, по мнению большинства респондентов это:

1) ужесточение наказания за коррупцию - ответили 30% опрошенных;

2) наведение порядка на местах сверху – ответили 16%;

3) усиление контроля за действиями сотрудников органов власти, их доходами, доходами членов их семей – ответили 11% опрошенных.

 

На вопрос «Какие действия, создают помехи для развития бизнеса?» опрошенные считают:

1) создание помех при лицензировании видов предпринимательской деятельности – ответили 24%;

2) излишний контроль и надзор – ответили 19%;

3) участие чиновников в корпоративных конфликтах на стороне лоббируемых фирм – ответили 14% опрошенных.

 

На вопрос «Известны ли Вам случаи неформального решения вопросов (за определенное вознаграждение, услугу) с государственными (муниципальными) органами, с которыми Вы взаимодействуете?» 16% опрошенных ответили «мне известны такие случаи с участием моих партнеров, знакомых», 84% опрошенным не известны такие случаи.

На вопрос «Кто выступает инициатором решения проблем неформальным способом?»

24% опрошенных ответили «меня вынуждают чиновники решать проблему неформальным образом»;

76% ответили «я сам стремлюсь решить проблемы неформальным путем».

 

Таким образом, исследование показало, что большинство принявших участие в опросе уровня восприятия коррупции в Горноуральском городском округе не имеют опыта вступления в коррупционные отношения с представителями государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и учреждений.