от 12.02.2021 №115

О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Горноуральском городском округе

Во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 22.05.2017 № 978-р «Основы государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей», Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года № 38-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области», постановлением Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 558-ПП «О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области», в целях организации и проведения детской оздоровительной кампании в Горноуральском городском округе, мероприятий по социальной поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выполнения мероприятий по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, руководствуясь Уставом Горноуральского городского округа, администрация Горноуральского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. Целевые показатели охвата отдыхом и оздоровлением детей в Горноуральском городском округе (приложение № 1);

1.2. Размер средней стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления в Горноуральском городском округе (приложение № 2);

1.3. Размер родительской платы в стоимости путёвок в организации отдыха детей и их оздоровления (приложение № 3);

1.4. Состав муниципальной межведомственной оздоровительной комиссии Горноуральского городского округа (приложение № 4);

1.5. Положение о межведомственной оздоровительной комиссии Горноуральского городского округа (приложение № 5);

1.6. Порядок проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, других форм оздоровления (приложение № 6).

2. Определить уполномоченным исполнительным органом в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в учебное время
(за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) и каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, в Горноуральском городском округе – управление образования администрации Горноуральского городского округа».

3. Определить уполномоченными учреждениями на приобретение и выдачу (согласно списков, утвержденных межведомственной оздоровительной комиссией Горноуральского городского округа) путевок для организации отдыха и оздоровления детей в учебное время (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) и каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению их жизни и здоровья – образовательные организации, подведомственные управлению образования администрации Горноуральского городского округа.

4. Муниципальной межведомственной оздоровительной комиссии Горноуральского городского округа обеспечить:

1) координацию деятельности отраслевых органов администрации Горноуральского городского округа, их взаимодействие с Территориальной комиссией Пригородного района по делам несовершеннолетних и защите их прав, Территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области - Управлением социальной политики Свердловской области по г. Нижний Тагил и Пригородному району, ОП №1 МУ МВД России «Нижнетагильское», ОП №21 МУ МВД России «Нижнетагильское», ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское», Нижнетагильским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, Отделом надзорной деятельности г. Нижний Тагил и Горноуральского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС по Свердловской области, отраслевыми комитетами профсоюзов, предприятиями и организациями, молодежными, детскими и иными общественными организациями, организациями по организации отдыха детей и их оздоровления;

2) ежегодное планирование в местном бюджете Горноуральского городского округа средств на осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха и оздоровления детей, обучающихся на территории Горноуральского городского округа в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья в объеме не ниже предыдущего финансового года;

3) организацию отдыха и оздоровления за счет различных источников финансирования не менее 80 процентов детей, обучающихся в образовательных организациях, подведомственных управлению образования администрации Горноуральского городского округа;

4) контроль исполнения законодательства в сфере отдыха и оздоровления детей в подведомственных образовательных организациях, оперативность решения вопросов по организации полноценного питания, безопасности жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологической обстановки, пожарной безопасности при организации отдыха и оздоровления детей;

5) осуществление контроля за деятельностью организаций отдыха детей и их оздоровления, обеспечением безопасных условий пребывания детей в данных организациях; расходования средств бюджета Горноуральского городского округа, выделенных на организацию отдыха детей и их оздоровления, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

6) вовлечение детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов, в программы организованного отдыха и оздоровления, 7) организацию профилактики безнадзорности и беспризорности, осуществляя целенаправленную работу с подростками, состоящими на учете в комиссиях и подразделениях по делам несовершеннолетних во время проведения мероприятий по отдыху и оздоровлению детей;

8) содействие в реализации мероприятий, направленных на оздоровление допризывной молодежи в летний период;

9) организацию проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию отдыха, оздоровления и летней занятости детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей на базе муниципальных общеобразовательных организаций, награждение победителей смотров-конкурсов;

10) проведение мониторинга проведения организованного отдыха и оздоровления детей в Горноуральском городском округе, включая вопросы определения потребности в организованных формах отдыха детей и подростков, а также удовлетворенности населения проведением мероприятий по отдыху и оздоровлению детей и деятельностью учреждений отдыха и оздоровления детей;

11) проведение информационной работы по разъяснению населению МО Горноуральский городской округ механизма организации отдыха и оздоровления детей.

5. Управлению образования администрации Горноуральского городского округа (Лунев А.В.):

1) в пределах своих полномочий принимать меры:

по заключению Соглашения с Министерством образования и молодежной политики Свердловской области о предоставлении субсидии на осуществление мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

по заключению Соглашения с министерством образования и молодежной политики Свердловской области на предоставление субвенций по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) в учебное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления;

по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления;

по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

2) обеспечить информационное и методическое сопровождение организации отдыха детей и их оздоровления,

3) содействовать развитию иных форм организации детского отдыха и летней занятости детей;

4) организовать выездные пятидневные учебные сборы с обучающимися 10-х классов общеобразовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации Горноуральского городского округа, за счёт средств местного бюджета;

5) осуществлять ведение в соответствии с едиными требованиями реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся на территории Горноуральского городского округа, актуализацию паспортов данных организаций в сети Интернет;

6) обеспечить предоставление в Министерство образования и молодежной политики Свердловской области ежегодно, не позднее 1 марта, сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, находящихся на территории Горноуральского городского округа;

7) обеспечить организацию курсов повышения квалификации педагогического и учебно-воспитательного персонала учреждений отдыха и оздоровления детей;

8) обеспечить ежемесячный мониторинг проведения оздоровительной кампании на территории Горноуральского городского округа;

9) своевременно представлять статистическую, аналитическую информацию по вопросам организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Горноуральском городском округе в Правительство Свердловской области, Министерство образования и молодежной политики Свердловской области, администрацию Горнозаводского управленческого округа, администрацию Горноуральского городского округа;

10) обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления в первоочередном порядке путевок.

5.1. Руководителям муниципальных общеобразовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации Горноуральского городского округа, в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей:

1) организовать информирование родителей (законных представителей) обучающихся о подготовке и проведении детской оздоровительной кампании;

2) осуществить мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей на базе подведомственных общеобразовательных организаций;

3) создавать безопасные условия пребывания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных организаций, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

4) обеспечить своевременную подготовку муниципальных общеобразовательных организаций к оздоровительному сезону в период каникул, выполнение предписаний надзорных органов;

5) обеспечить приёмку лагеря дневного пребывания, функционирующего на базе общеобразовательной организации, комиссией по приёмке оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей в соответствии с СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

6) открыть оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей на базе муниципальной общеобразовательной организации только при наличии документа, подтверждающего их соответствие санитарным нормам и правилам (санитарно-эпидемиологическое заключение), выданного органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор и заключения органа государственного пожарного надзора;

7) обеспечить организацию питьевого режима в соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям;

8) организовать проведение мероприятий по акарицидной обработке, энтомологического контроля территорий муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления и прилегающих к ним территорий;

9) обеспечить организацию проведения бактериологического, паразитологического, вирусологического обследования и психиатрического освидетельствования персонала, направляемого для работы в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей;

10) обеспечить рациональное, эффективное использование и максимальную заполняемость оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных общеобразовательных организаций;

11) обеспечить полноценное питание детей, с учетом возрастных особенностей;

12) обеспечить контроль качества питания и технологического процесса приготовления блюд с учетом их витаминизации;

13) обеспечить соблюдение пожарной безопасности, комплексной безопасности в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, функционирующих на базе муниципальных общеобразовательных организаций;

14) обеспечить организацию проведения мероприятий по оснащению медицинских кабинетов лагерей с дневным пребыванием детей в соответствии с рекомендуемыми стандартами;

15) организовать работу по профилактике детского травматизма во время массовых мероприятий, туристических походов и соблюдение мер безопасности при перевозке детей автотранспортом;

16) обеспечить информирование в течение суток уполномоченного исполнительного органа в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Горноуральском городском округе - управление образования администрации Горноуральского городского округа о несчастных случаях с детьми и сотрудниками, инфекционных заболеваниях, массовых заболеваниях;

17) организовать работу по информационному, кадровому, программно-методическому обеспечению деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления, открываемых на базе муниципальных общеобразовательных организаций; подготовку и подбор квалифицированного педагогического персонала, а также персонала пищеблоков, других категорий работников;

18) обеспечивать соответствие квалификации работников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством;

19) принять меры по повышению эффективности работы воспитательного потенциала лагерей с дневным пребыванием детей в муниципальных общеобразовательных организациях, совершенствованию содержания, форм и методов работы с различными категориями детей, организации профильных отрядов, смен;

20) обеспечить отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних: отделении полиции № 1 и отдела полиции № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское»;

21) при организации смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей, руководствоваться «Порядком проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, других форм оздоровления» (Приложение 6);

22) предоставить по запросу правоохранительных органов и в управление образования администрации Горноуральского городского округа информацию по педагогическому, медицинскому и обслуживающему персоналу, задействованному в работе лагерей с дневным пребыванием, принимающему участие в организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования;

23) разработать планы совместной работы с учреждениями культуры по организации досуговой занятости несовершеннолетних в период проведения смен в лагерях с дневным пребыванием детей и согласовать не позднее, чем за месяц до открытия лагеря;

24) обеспечить своевременное предоставление уполномоченному исполнительному органу в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Горноуральском городском округе - управлению образования администрации Горноуральского городского округа информацию в рамках муниципального ежемесячного мониторинга об отдыхе и оздоровлении детей;

25) осуществлять закуп и выдачу путевок в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное и учебное время (за исключением детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), на основании решения межведомственной оздоровительной комиссии Горноуральского городского округа;

26) обеспечить участие подведомственных образовательных организаций
в муниципальных конкурсах лагерей с дневным пребыванием детей;

27) оказать содействие родителям за счет их средств и других источников финансирования в организации доставки детей к месту отдыха и обратно

5.2. Муниципальным организациям дополнительного образования: «Районный дом детского творчества» (Гусева О.В.), «Детско-юношеская спортивная школа» (Мещерских А.О.):

1) обеспечить информационно-методическое сопровождение деятельности оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, по вопросам организации физического воспитания детей и подростков, реализации проекта по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);

2) организовать проведение спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий для детей и подростков в каникулярные периоды, используя для этих целей базу муниципальных общеобразовательных организаций Горноуральского городского округа;

3) обеспечить проведение Спартакиады в лагерях с дневным пребыванием детей.

6. Рекомендовать Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики по г. Нижний Тагил и Пригородному району (Пануш Л. Ю., по согласованию):

1) в целях осуществления системного подхода организовать работу по созданию банка данных по отдыху, оздоровлению детей, нуждающихся в социальной поддержке;

2) обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета в соответствии с Порядком организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в Свердловской области, за счет средств областного бюджета, выделенных на эти цели Министерству социальной политики Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области;

3) осуществлять выплату компенсации родителям части денежных средств, затраченных на приобретение путевки в организации отдыха и оздоровления детей, в соответствии с установленным порядком;

4) обеспечить участие детей и подростков, проживающих на территории Горноуральского городского округа, в целевых социальных программах, акциях, проводимых Правительством Свердловской области, Министерством социальной политики Свердловской области.

7. Рекомендовать Нижнетагильскому территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Свердловской области (Бармин Ю.Я., по согласованию):

1) обеспечить осуществление своевременного предупредительного и планового государственного контроля в организациях отдыха детей и их оздоровления;

2) осуществлять своевременный контроль качества и безопасности пищевых продуктов, используемых в организациях отдыха детей и их оздоровления в летний период.

8. Рекомендовать ОП № 1 МУ МВД России «Нижнетагильское» (Рамазанов Р.Э., по согласованию), ОП № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское» (Новоселов С.А., по согласованию), ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» (Зверев А.В., по согласованию):

1) принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности в организациях отдыха и оздоровления детей, открываемых на территории Горноуральского городского округа;

2) осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания граждан в местах отдыха и оздоровления;

3) обеспечить контроль за несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации, несовершеннолетними, освободившимися из мест лишения свободы, несовершеннолетними, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, содействовать организации их отдыха и трудоустройства.

9. Рекомендовать Отделу надзорной деятельности г. Нижний Тагил и Горноуральского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС по Свердловской области (Пряничников С.О., по согласованию):

1) осуществить надлежащий контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в организациях отдыха детей, открываемых на территории Горноуральского городского округа;

2) организовать семинар с руководителями организаций отдыха и оздоровления детей, открываемых на территории Горноуральского городского округа, по организации противопожарной работы с детьми, по обеспечению пожарной безопасности на территориях организаций отдыха и оздоровления детей.

10. Рекомендовать Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (Фалалеева Т. Ф., по согласованию):

1) продолжить работу по персонифицированному учету несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;

2) обеспечить максимальную занятость несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

3) осуществлять учет и контроль отдыха и занятости детей и подростков, находящихся в социально опасном положении;

4) содействовать организации отдыха и летней занятости подростков, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних.

11. Рекомендовать государственному автономному учреждению «Горноуральская районная поликлиника» (Топычканов А.В., по согласованию), государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Демидовская центральная городская больница» (Овсянников С.В., по согласованию):

1) обеспечить контроль:

- качества лечебно-профилактической и оздоровительной работы
в лагерях с дневным пребыванием детей;

- проведение оценки эффективности оздоровления детей по итогам смены;

- наличия в лагерях с дневным пребыванием необходимых медикаментов;

- обеспечить медицинские осмотры детей до 18 лет, направляемых в организации отдыха и оздоровления детей, в том числе направляемых (отъезжающих) в организации отдыха детей и их оздоровления;

- обеспечить контроль за проведением осмотров, оформлением медицинских документов детей, отъезжающих в организации отдыха детей и их оздоровления;

2) государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Демидовская центральная городская больница» (Овсянников С.В., по согласованию):

предоставить в межведомственную оздоровительную комиссию Горноуральского городского округа в срок до 20 мая список медицинских работников, направляемых на работу в лагеря с дневным пребыванием детей при МАОУ СОШ № 3 (п. Черноисточинск), МБОУ СОШ № 7 (п. Висим);

3) государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Горноуральская районная поликлиника» (Топычканов А.В., по согласованию):

заключить с образовательными организациями на базе которых планируется открытие лагерей с дневным пребыванием детей, договор на оказание услуг по медицинскому сопровождению детей в оздоровительном лагере с дневным пребыванием в срок до 25 мая.

12. Управлению культуры и молодежной политики администрации Горноуральского городского округа (Попов Н.В.):

1) разработать план культурно-досуговой деятельности муниципальных учреждений культуры с детьми в каникулярные периоды;

2) организовать библиотечное обслуживание оздоровительных лагерей дневного пребывания.

13. Отделу экономики и стратегического развития администрации Горноуральского городского округа (Кушникова С.В.):

1) оказать методическую и консультационную помощь лагерям с дневным пребыванием детей, открываемых на базе образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации Горноуральского городского округа, по вопросам организации питания детей, обеспечения нормативно-технической и технологической документацией, новыми технологиями по приготовлению блюд детского питания и использованию современного торгово-технологического оборудования, инвентаря;

2) разработать положение и провести Конкурс на лучшую организацию питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей

14. Рекомендовать Государственному казенному учреждению Служба занятости населения Свердловской области «Нижнетагильский центр занятости» (Ветрова Н.Г., по согласованию):

1) оказывать содействие в организации временного трудоустройства в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

2) в приоритетном порядке оказывать содействие в трудоустройстве на временные рабочие места детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям из малообеспеченных, детям-инвалидам, подросткам, состоящим на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

15. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, работодателям на территории Горноуральского городского округа:

1) содействовать в обеспечении отдыха и оздоровления детей сотрудников в организациях отдыха детей и их оздоровления за счет средств областного бюджета, за счет собственных средств;

2) принять меры к частичному или полному возмещению родительской платы для приобретения путевок в организации отдыха и оздоровления детей и подростков с учетом материального положения семьи.

16. Обеспечить продолжительность смены в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, организованных на базе подведомственных управлению образования администрации Горноуральского городского округа образовательных организаций:

- в период летних каникул – 21 рабочий день (оздоровительная смена);

- в период осенних, зимних и весенних каникул - не менее 7 календарных дней (профильная/тематическая смена).

17. Признать утратившим силу постановление администрации Горноуральского городского округа от 21.02.2019 № 265 «О мерах
по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Горноуральском городском округе» (с изменениями от 19.08.2019 № 1458, от 14.10.2019 № 1881, от 06.02.2020 № 201.

18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Горноуральского городского округа Ищенко В.И.

19. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его опубликования.

20. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Горноуральского городского округа.

Глава округа Д.Г. Летников