Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Инвестиционная привлекательность округа

Инфраструктурный потенциал

Экономико-географическое положение Горноуральского городского округа относительно выгодное, что связано с близким расположением города Нижний Тагил и города Екатеринбурга. По территории муниципального образования проходит максимальный пассажиро и грузопоток в Горнозаводском управленческом округе.

Транспортные инфраструктура включает в себя автомобильные и железные дороги. Общая протяженность автодорог регионального значения с примыкающей к ним сетью дорог местного значения составляет 977 км.

Протяженность железнодорожных путей по территории городского округа составляет 8,2 км. Железная дорога является двухпутной.

Проезд из занимающего центральное место города Нижний Тагил в другие муниципальные образования Невьянск, Верхняя и Нижняя Салда, входящие в Нижнетагильскую агломерацию, возможен только по территории Горноуральского городского округа. Следовательно, существует потенциал для развития придорожной инфраструктуры. Соседние муниципалитеты можно рассматривать, как рынки сбыта сельскохозяйственной продукции.

Округ как селитебная территория в составе агломерации привлекателен для жилищного строительства, в том числе индивидуальных жилых домов, коттеджных поселков за счет расширения территорий населенных пунктов.

На территории городского округа расположено 60 населенных пунктов. Населенные пункты имеют круглогодичную транспортную связь.

Жилой фонд городского округа на 96% состоит из частного жилья. Удельный вес площади жилищного фонда, оборудованной водопроводом, канализацией, центральным отоплением, газом составляет порядка 30%.

Горноуральский городской округ вошел в программу развития инженерной инфраструктуры Свердловской области на правах пилотного проекта по модернизации системы теплоснабжения. По итогам реализации проекта построены и введены в эксплуатацию 7 блочных газовых водогрейных котельных и инженерные сети, в том числе тепловые протяженностью 4,0 км; водопроводные – 11,7 км; газовые – 2,1 км.

В 2018 году введена газовая котельная в с.Петрокаменское, ул. Спортивная, 27.

В городском округе постоянно ведется работа по газификации населенных пунктов. По состоянию на 01.01.2019 уровень газификации составляет 100% в шести населенных пунктах, 80% и более в пяти населенных пунктах, от 30 до 50% - в трех населенных пунктах.

В 2018 году закончены строительные работы по газопроводу в частном секторе п. Новоасбест. Продолжены работы по проектированию газификации населенных пунктов Шиловка и Грань.

На территории городского округа действуют 19 отделений почтовой связи и 9 организаций, предоставляющих услуги мобильной связи, в том числе: ПАО «Ростелеком», ОАО «Мегафон», ОАО «Мобильные ТелеСистемы», ООО «Екатеринбург-2000», ООО «ВымпелКом», ООО «Интек», ООО «Глобусмедиа ком», ООО «Связь», ООО «Связь Сервис».

В округе работают 7 удаленных окон ГБУ СО "Многофункциональный центр" (2 - в с.Николо-Павловское, 2 - с.Петрокаменское, 3 - р.п.Горноуральский ).

Трудовой потенциал

В 2018 году в округе продолжается сложившаяся тенденция снижения численности населения за счет двух составляющих: естественной убыли населения и отрицательного миграционного сальдо.

По предварительной оценке Росстата Свердловской области численность населения в городском округе на 01.01.2019 составила 32527 человек (на 01.01.2018 – 32895), или на 368 человек меньше.

Естественная убыль населения с начала 2018 года составила 122 человека, что на 18 человека больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Число прибывших на территорию городского округа на 01.11.2018 составило 820 человек, число убывших с территории 973 человека. Наблюдаем миграционную убыль на 153 человека, в том числе городские населенные пункты - 5 человек, сельская местность - 148 человека.

В тоже время по данным территориальных администраций в округе фактически проживает 38134 человека. Около 5 тысяч человек проживает без регистрации в основном в населенных пунктах, рядом с г. Нижний Тагил.

Основная часть населения (89%) относится к категории сельского. По данным на 01.01.2019г. в сельских населенных пунктах проживало – 29300 человека, в поселке городского типа – 3411 человек. Отрицательное миграционное сальдо формируется за счет сельского населения.

Женщин больше чем мужчин (52 % и 48%) и такое соотношение не меняется в течение ближайшего пятилетнего периода.

На рынке труда для Горноуральского округа также как и для остальных небольших по численности муниципалитетов характерной является тенденция уменьшения численности населения в трудоспособном возрасте. С 2010 года по 2017 год ежегодные темпы падения по данному показателю составили 2,5%. В связи с отсутствием достаточного количества вакансий, часть населения либо переезжает, либо ездит на работу в город Нижний Тагил.

Численность населения трудоспособного возраста составляет 16,35 тысяч человек, т.е. 49,7% от всего населения округа. Снижение численности трудоспособного населения по сравнению с 2017 годом на 0,54 тысячи человек или на 3,2%.

Среднесписочная численность работников, занятых в организациях сельского хозяйства на 01.10.2018 составила 684 человека (в 2017 году - 786 человек). По сравнению с 2017 годом численность работающих в сельском хозяйстве снизилась на 13,3%.

Численность безработных граждан составила на 01.01.2019 – 118 человека. Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2019 составил 0,8% и снизился по сравнению с аналогичным периодом 2017 года на 0,4 процентных пункта. Для сравнения - уровень безработицы по Свердловской области на 01.01.2019 года составил 0,9%. В составе безработных граждан мужчин – 51 человек (43,2%), женщин – 67 человека (56,8%), из них инвалидов – 11 человек, жителей предпенсионного возраста – 13 человек, молодежи 16-30 лет – 20 человек, имеют высшее образование – 8 человек, имеют среднее профессиональное образование – 46 человек.

Среднемесячная заработная плата работников организаций городского округа на 01.01.2019 составила 26888,4 рублей, рост на 9,6 % к уровню прошлого года.

Производственный потенциал

Общее количество хозяйствующих субъектов, по данным Росстата Свердловской области на 01.01.2019 года в Горноуральском городском округе составляет 476 организации, что составляет 87,3 % к соответствующему периоду 2017 года и 741 индивидуальных предпринимателей или 100,8 % к соответствующему периоду 2017 года.

Приоритетной отраслью в городском округе является производство сельскохозяйственной продукции и ее переработка. Сельскохозяйственные организации городского округа занимаются производством продукции животноводства (КРС, свиньи, птица) и растениеводства.

В данном направлении работает 5 крупных хозяйствующих субъектов (ранее было 6 – провела перерегистрацию ООО «Нижнетагильская Птицефабрика»), 28 КФХ. Выращиванием скота, растениеводством, пчеловодством для собственных нужд на своих приусадебных участках занимаются в 17336 личных подсобных хозяйствах.

Наиболее крупными организация городского округа являются:

ООО «Агрокомплекс «Горноуральский» - один из крупнейших свинокомплексов Свердловской области, полностью отвечающий современным международным технологическим и ветеринарным стандартам. На сегодня в свинокомплексе содержится свыше 42 тыс. голов скота, в том числе на племферме — порядка 9 тыс. голов. Производственная мощность свинокомплекса составляет 80 тыс. поросят в год.

ГУП СО «Совхоз «Шумихинский» - основным видом деятельности предприятия является разведение крупного рогатого скота молочного направления, производством сырого молока. Также совхоз работает еще по 13 направлениям.

ООО «Некрасово-1» - основным видом деятельности предприятия является выращивание однолетних культур (зерновые и масляничные культуры), также общество работает еще в 7 направлениях.

ООО СП «Николопавловское» - основным видом деятельности является разведение крупного рогатого скота молочного направления, производство сырого молока. Также общество работает еще по 14 направлениям.

ИП Глава КФХ Зиннурова Р.М.- основным видом деятельности является разведение крупного рогатого скота молочного направления, производство сырого молока.

На 01.01.2019 оборот организаций Горноуральского городского округа без субъектов малого предпринимательства составил 3 348,0 млн. рублей, темп роста к аналогичному периоду 2017 года – 102,5%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг без субъектов малого предпринимательства составил 1 695,4 млн. рублей, темп роста к соответствующему периоду 2017 года – 76,7%, в том числе по виду деятельности «сельское, лесное хозяйство» объем составил 100,2 % к соответствующему периоду 2017 года.

На 01.01.2019 организациями городского округа получена прибыль в размере 153 042 тыс. рублей, темп роста к аналогичному периоду 2017 года – 194%.

Сельхозтоваропроизводители в 2018 году продолжали инвестировать средства в строительство, модернизацию и перевооружение основных средств.

Так, в КФХ «Бортьевое» (д. Реши) введена в строй молочно-товарная ферма на 100 голов, построенная в 2017году.

Другие сельхозпроизводители в этом году также обновляли технику, в том числе за счет полученных из областного бюджета субсидий в рамках государственной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года»

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на 01.01.2019 составил 187,11 млн.руб., или 112,02 % к 2017 году.

В результате реализации инвестиционных проектов общее число модернизированных и вновь созданных рабочих мест составило 187. Плановый показатель выполнен на 155,8%. Из 187 рабочих мест – 151 место, или 81% создано и модернизировано в бюджетной сфере, 36, или 19 % – в сферах реального сектора экономики (торговля и услуги, агропромышленный комплекс).

Институциональный потенциал

На территории городского округа расположено 5 операционных касс Свердловского отделения № 7003 Уральский банк ПАО «Сбербанк России» (п. Висим, п. Горноуральский, с. Николо-Павловское, п. Новоасбест, с. Петрокаменское). В населенные пункты Черноисточинской, Новопаньшинской и Южаковской администрации выезжает мобильный офис того же банка.

Потребительский потенциал

Потребительский рынок Горноуральского городского округа продолжает развиваться. На территории городского округа работают федеральная и региональные торговые сети «Магнит», «Монетка», «Гастроном».

На потребительском рынке Горноуральского городского округа по состоянию на 01.01.2019 работают 302 объекта, включая:

- 214 объектов торговли, в том числе:

§ 3 торговых центра,

§ 203 магазина,

§ 8 нестационарных торговых объектов;

- 41 предприятие общественного питания, в том числе:

§ 21 объект в открытой сети (кафе, закусочные, столовые),

§ 20 объектов в образовательных учреждениях, в санаториях и в предприятиях (Агрокомплекс «Горноуральский», стоматологическая клиника «Морсель»);

- 47 объектов бытового обслуживания населения.

Торговая площадь объектов торговли составляет 11291,7 кв.м; обеспеченность торговыми площадями - 347 кв. м. на 1000 жителей, что на 10,8% больше норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Горноуральского городского округа (313,2 кв.м). При этом преобладающее количество объектов сконцентрировано в с.Николо-Павловское, с.Петрокаменское, р.п..Горноуральский, п.Новоасбест, п.Черноисточинск, а в ряде отдаленных населенных пунктов объекты торговли отсутствуют.

Для обеспечения товарами первой необходимости жителей сельских поселений, где отсутствует стационарная торговая сеть, организовано выездное обслуживание.

Для доступности большего ассортимента товаров на территории округа продолжает развиваться ярмарочная деятельность. В 2018 году проведено 16 ярмарок, что на 4 ярмарки больше, чем в 2017 году.

В ярмарках принимают участие фермерские и крестьянские хозяйства, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, другие хозяйствующие субъекты, реализующие продовольственные и непродовольственные товары населению.

Оборот организаций розничной и оптовой торговли составил 1 687 110 тыс.руб.. Рост в 1,5раза.

Потенциал малого и среднего предпринимательства округа

В реальном секторе экономики продолжает трудиться достаточно большое количество субъектов малого и среднего предпринимательства.

По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01 января 2019 года число субъектов малого и среднего предпринимательства в округе составило всего 812 единиц, что на 1,5% меньше по сравнению с прошлым годом (824). Из них 248 единиц - организации малого и среднего бизнеса и 564 единицы - индивидуальные предприниматели. Численность занятых в сфере малого и среднего бизнеса - 5,0 тысяч человек.

Снижение количества субъектов предпринимательства является общей тенденцией. Доля малых и средних предприятий в обороте предприятий по экономике в целом, по данным Федеральной службы государственной статистики, поступательно снижается.

В округе функционирует комплексная система поддержки малого и среднего предпринимательства, включающая в себя:

- информационную поддержку. На официальном сайте округа действует раздел «Малое и среднее предпринимательство», где размещается информация по вопросам, актуальным для малого бизнеса, нормативная база по малому предпринимательству. Также обеспечено функционирование раздела округа на официальном сайте Свердловской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства (www.66msp.ru);

- имущественную поддержку. Администрацией округа регулярно актуализируется перечень имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. За 2018 год 19 субъектам предоставлены в аренду земельные участки общей площадью 949,65 га, 7 субъектов выкупили в собственность земельные участки общей площадью 2,59 га;

- консультационную поддержку. За 2018 год 50 предпринимателям округа оказано 73 консультации.

В целях реализации механизмов поддержки и развития малого и среднего бизнеса в округе работает Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Горноуральского городского округа.

С 2016 году была сформирована база данных инвестиционных площадок округа, которая размещена на официальном сайте Горноуральского городского округа. В постоянном доступе информация о торгах, проводимых муниципалитетом по передаче в аренду муниципального имущества и земельных участков, по приватизации муниципального имущества. Создан и актуализируется в текущем режиме раздел «Инвестиционная деятельность».

Финансовый потенциал

Бюджет Горноуральского городского округа по доходам за 2018 год исполнен в объеме 1283,23 млн. руб., что составляет 98,5% годового плана и 107,3 % к поступлениям аналогичного периода 2017 года. В том числе по неналоговым и налоговым доходам фактическое годовое исполнение составило 96,7 %, или 335,9 млн.руб.

Расходы бюджета округа за 2018 год составили 1315,9 млн. руб., что составляет 96,8% к годовым плановым назначениям и 112,7 % к аналогичному периоду 2017 года.

Ресурсный потенциал

Территория Горноуральского городского округа богата природными ресурсами.

Здесь расположены 58 разведанных месторождений различных полезных ископаемых, в том числе золота, платины, дунита, асбеста, известняка, диорита кварцевого, топаза, мрамора, графита, рубина, сапфира.

В пользование предоставлены 19 участков недр.

На территории городского округа расположено крупное месторождение глины, карьер песчано-гравийной смеси, которая предназначается для использования в качестве заполнителя для бетона, а также для балласта.

В границах городского округа имеется 36 месторождений торфа.

На территории городского округа расположена густая сеть водных объектов, включая естественные и искусственные водоемы, образованные на реках. Средняя площадь зеркала воды составляет 40,0 тыс.кв.м.

Часть водоемов пригодна для зарыбления. В границе Горноуральского городского округа расположено два крупных водоема: пруд Черноисточинский, Леневское водохранилище.

Запасы питьевой воды в подземных горизонтах значительны и являются основным источником водоснабжения населенных пунктов округа.

Наличие лесного фонда (по ГКУ «Нижнетагильское лесничество»). Общая площадь городских лесов (защитные леса на территории населенных пунктов) по данным Лесохозяйственного регламента, утвержденного постановлением администрации ГГО от 15.01.2016 №41, составляет 842,3га.

В границах округа создано 16 особо охраняемых природных территорий областного значения.

Для развития экотуризма и обслуживающей туризм сферы открыты хорошие перспективы.

Часть территории Горноуральского городского округа вошла в границы ТРК «Гора Белая». Учитывая перспективы развития кластера и налоговые льготы, которые будут предоставляться резидентам, данная территория становится особенно привлекательна для инвестиций.

Образовательный потенциал

В Горноуральском городском округе функционирует 13 общеобразовательных учреждений. Подвоз детей из близлежащих населенных пунктов осуществляется школьным транспортом. Благодаря созданию условий для развития муниципальной сети дошкольных образовательных учреждений, все желающие в возрасте от трех до семи лет получают услугу дошкольного образования. На сегодня в общеобразовательных организациях муниципалитета стоит проблема недостаточности учебных площадей, которая решается за счет реконструкции действующих учреждений и строительства новых объектов.

За 2017-2018 годы введено 440 новых мест. В 2018 году при поддержке Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области выполнено Поручение Президента Российской Федерации по вопросу проведения капитального ремонта и ввода в эксплуатацию здания бывшего детского дома для начальных классов МАОУ СОШ № 24 п. Горноуральский. Введено 210 учебных мест, школа перешла на односменный режим обучения.

В 2020-2021 годы планируется реконструкция школы в с. Петрокаменское на 550 мест. Муниципалитет ведет подготовку документов на участие в отборе для включения в региональную программу по капитальному ремонту образовательных организаций.

В Горноуральском городском округе расположены два филиала ГАПОУ СО «Высокогорский многопрофильный техникум»: в с. Лая, где обучаются по следующим специальностям: тракторист- машинист сельскохозяйственного производства, механизатор сельского хозяйства, водитель категории «В» и с. Петрокаменское, где обучаются по профессиям: тракторист- машинист сельскохозяйственного производства, мастер по лесному хозяйству, портной, повар, кондитер.

Историко-культурный потенциал

Округ обладает богатым историческим потенциалом (знаменитый музей А.Е.Ферсмана, дом Д.Н.Мамина-Сибиряка, здание бывшей Церкви Сретения с.Мурзинка 18 века, Церковь Рождества Богородицы 19 века с.Краснополье, объекты археологического наследия федерального значения - городища «Ермаково» и «Лайское», «Жертвенное место «Голый камень» и др.) который может быть реализован через развитие местного туризма, создания маршрутов выходного дня.

Горноуральский городской округ участвует в реализации областного туристического маршрута «Самоцветное кольцо»: Екатеринбург – Невьянск – Висим – Нижний Тагил – Мурзинка – Алапаевск – Ирбит – Артемовский – Реж – Березовский – Екатеринбург.

Для муниципалитета характерно сохранение сложившихся традиций проведения культурно-массовых мероприятий со стабильно высоким количеством участников.

Оценка инвестиционных рисков

Социальный риск

На рынке труда Горноуральского городского округа ситуация остается стабильной, сохраняется тенденция к снижению числа безработных.

В 2018году уровень зарегистрированной безработицы составил 0,8% (показатель является сопоставимым с уровнем безработицы Свердловской области, который составил 0,9%). В 2017 году данный показатель по муниципалитету составил -1,19%, 2016 году – 1,39%, в 2015 году -1,69%.

Основным источником денежных доходов населения являются социальные выплаты различного характера

Экологический риск

Экологическая обстановка на территории городского округа стабильная. В округе наблюдается неблагополучная обстановка с организацией и эксплуатацией объектов размещения коммунальных отходов. С 2019 года на территории округа начал работу региональный оператор по обращению с отходами – ООО «Рифей». На контроле на региональном уровне находится выполнение плана реабилитации питьевого водоема в поселке Черноисточинск.

Финансовый риск

Бюджет Горноуральского городского округа сбалансирован, для чего реализуются меры, направленные на ограничение дефицита бюджета округа и уровня муниципального долга. В городском округе исполняются мероприятия, направленные на увеличение собственной доходной базы (передача в аренду и приватизация муниципального имущества, передача в аренду земельных участков, введение в оборот земель сельскохозяйственного назначения, налажена претензионная работа и практика взыскания в судебном порядке недоимки по платежам в бюджет от использования муниципального имущества и арендной платы за земельные участки). В первоочередном порядке осуществляется финансирование действующих расходных обязательств, а не принятие новых. В постоянном режиме проводятся заседания межведомственной комиссии по вопросам укрепления финансовой самостоятельности местного бюджета.

Управленческий риск

Квалификация управленческих кадров высокая (в администрации Горноуральского городского округа по состоянию на 01.01.2019 работают 86% муниципальных служащих с высшим образованием).

Политический риск

Устойчивость муниципальной власти высокая.

Криминальный риск

В сфере общественной безопасности на территории Горноуральского городского округа за период с 2010 по 2018гг наблюдается стабильное снижение показателя количества зарегистрированных преступлений с 2010 года с 1 112 до 736 в 2018 году.

Факторы, влияющие на инвестиционный климат городского округа

Положительно:

- стратегически географическое положение, которое является конкурентным преимуществом для создания логистических центров, развития придорожной инфраструктуры по территории округа, либо строительства межмуниципальных объектов;

- существующая сеть автомобильных дорог обеспечивает круглогодичный доступ в населенные пункты;

-агломерационный эффект (город Нижний Тагил как рынок сбыта сельскохозяйственной продукции);

-наличие необходимых и разработка новых документов территориального планирования;

- перспективное расширение границ населенных пунктов;

- относительно благоприятная экологическая обстановка;

- большое количество ресурсных возможностей для развития туризма;

-малое количество потенциально опасных объектов (гидроузел п. Черноисточинск, ГТС с. Петрокаменское), увеличивающих риск возникновения чрезвычайных ситуаций;

- невысокая стоимость рабочей силы;

- достаточно высокий уровень развития сферы образования (дошкольного и общеобразовательного);

- введение в оборот земель сельскохозяйственного назначения;

- благоприятный инвестиционный климат, наличие сформированных инвестиционных площадок и необходимых нормативно-правовых актов.

Отрицательно:

- агломерационный эффект ( миграция населения в рядом расположенный город Нижний Тагил);

-большие расстояния между населенными пунктами и низкая плотность населения;

- наличие земель федерального лесного фонда является сдерживающим фактором пространственного развития округа, хозяйственной деятельности, так как существуют жесткие ограничения по использованию указанной категории земель, переводу в другую категорию, длительные бюрократические процедуры оформления любой разрешительной документации;

- несоответствие практически более 90% дорог общего пользования местного значения установленным нормативам качества и безопасности;

- высокий уровень износа инженерных сетей;

-отсутствие очистных сооружений в крупных населенных пунктах одна из причин, препятствующих развитию многоэтажного жилищного строительства;

- отсутствие широкополосного доступа к сети «Интернет» в большинстве населенных пунктов является препятствием для развития информационного пространства и формирования цифровой экономики;

- высокая дотационность бюджета городского округа позволяет решать только социально-необходимые задачи;

- низкий уровень доходов населения.