Утверждено

Решением Думы

Горноуральского городского округа

от 29 сентября 2010 г. N 35/4

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Список изменяющих документов (в ред. Решений Думы Горноуральского городского округа от 01.12.2011 N 53/2, от 30.01.2014 N 39/8, от 23.06.2016 N 77/2, от 20.12.2018 N 23/4, от 24.11.2022 N 3/4)

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Финансовое управление администрации Горноуральского городского округа (далее - Управление) является функциональным органом администрации Горноуральского городского округа.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Свердловской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, приказами и распоряжениями Министерства финансов Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Горноуральского городского округа, решениями Думы Горноуральского городского округа, постановлениями и распоряжениями администрации Горноуральского городского округа, иными правовыми актами, настоящим Положением.

3. Управление по вопросам своей деятельности подчиняется главе городского округа.

(в ред. Решения Думы Горноуральского городского округа от 20.12.2018 N 23/4)

4. Управление обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, закрепленное в установленном порядке на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, несет обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в судебных органах, имеет гербовую печать со своим наименованием.

5. Полное наименование Управления - Финансовое управление администрации Горноуральского городского округа.

Сокращенное наименование - ФУ администрации Горноуральского городского округа.

Место нахождения Управления - 622001, Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Красноармейская, дом 46.

 

2. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

 

6. Управление осуществляет функции планирования, прогнозирования, организационные, аналитические, информационные, а также контрольные функции, функции главного администратора (администратора) доходов бюджета Горноуральского городского округа и главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа и главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.

7. В соответствии с определяемыми законодательством Российской Федерации функциями Управление выполняет следующие задачи:

1) реализация проведения единой политики в области финансов;

2) осуществление защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Горноуральского городского округа в пределах компетенции Управления;

3) составление проекта бюджета Горноуральского городского округа;

4) организация исполнения бюджета Горноуральского городского округа;

5) ведение бюджетного учета;

6) управление и обслуживание муниципального долга;

7) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;

(подп. 7 в ред. Решения Думы Горноуральского городского округа от 23.06.2016 N 77/2)

8) осуществление контроля в сфере закупок;

(в ред. Решения Думы Горноуральского городского округа от 30.01.2014 N 39/8)

9) выполнение полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета Горноуральского городского округа;

10) выполнение полномочий главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа;

11) выполнение полномочий главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств;

12) составление бюджетной отчетности;

13) реализация полномочий в правотворческой деятельности в пределах компетенции Управления;

14) реализация полномочий в информационной сфере;

15) реализация полномочий в рамках осуществления закупок для нужд Управления.

(в ред. Решения Думы Горноуральского городского округа от 30.01.2014 N 39/8)

 

3. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ

 

8. В соответствии с возложенными законодательством Российской Федерации задачами Управление осуществляет следующие полномочия:

1) проводит единую политику в области финансов, бюджета и налогов на территории Горноуральского городского округа;

2) рассматривает заявления, предложения, обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3) составляет проект бюджета Горноуральского городского округа, представляет его главе городского округа с необходимыми документами и материалами;

(в ред. Решения Думы Горноуральского городского округа от 20.12.2018 N 23/4)

4) составляет проект бюджетного прогноза Горноуральского городского округа;

(подп. 4 в ред. Решения Думы Горноуральского городского округа от 23.06.2016 N 77/2)

5) разрабатывает проект методики планирования бюджетных ассигнований;

6) открывает в органах Федерального казначейства счета по учету средств бюджета Горноуральского городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

7) ведет реестр расходных обязательств Горноуральского городского округа;

8) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Горноуральского городского округа, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств;

9) составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

10) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;

11) составляет и ведет кассовый план;

12) осуществляет исполнение бюджета Горноуральского городского округа по расходам, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

13) осуществляет исполнение бюджета Горноуральского городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

14) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета Горноуральского городского округа;

15) ведет учет операций по исполнению бюджета Горноуральского городского округа и приносящей доход деятельности;

16) взаимодействует с территориальными органами Федерального казначейства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, при организации исполнения бюджета Горноуральского городского округа;

17) осуществляет исполнение судебных актов по искам к Горноуральскому городскому округу о возмещении вреда, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений;

18) ежемесячно составляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

19) устанавливает порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Горноуральского городского округа предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

20) осуществление планирования бюджетных ассигнований в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Управлением;

21) осуществляет систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению средств на счетах бюджета Горноуральского городского округа, открытых Управлением;

22) ведет бюджетный учет исполнения бюджетной сметы Управления;

23) разрабатывает программу муниципальных заимствований;

24) разрабатывает программу муниципальных гарантий;

25) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;

(подп. 25 в ред. Решения Думы Горноуральского городского округа от 24.11.2022 N 3/4)

25-1) осуществляет анализ финансового состояния принципала, обеспечивает исполнение обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям в соответствии с решением Думы Горноуральского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

(подп. 25-1 введен Решением Думы Горноуральского городского округа от 24.11.2022 N 3/4)

25-2) осуществляет погашение кредитов, привлеченных в бюджет округа, уплату процентов за пользование кредитами, пеней за несвоевременный возврат этих кредитов;

(подп. 25-2 введен Решением Думы Горноуральского городского округа от 24.11.2022 N 3/4)

26) осуществляет операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам в виде процентов за счет средств бюджета Горноуральского городского округа;

27) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;

(подп. 27 в ред. Решения Думы Горноуральского городского округа от 30.01.2014 N 39/8)

28) проводит проверки целевого использования бюджетных кредитов, муниципальных гарантий, субсидий, предоставляемых из бюджета Горноуральского городского округа;

29) запрашивает в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке у казенных и бюджетных учреждений, органов местного самоуправления и иных организаций данные, необходимые для осуществления финансового контроля за целевым расходованием средств бюджета Горноуральского городского округа;

30) осуществляет контроль в сфере закупок, путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Горноуральского городского округа, в отношении специализированной организации, выполняющей отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд Горноуральского городского округа;

(подп. 30 в ред. Решения Думы Горноуральского городского округа от 30.01.2014 N 39/8)

31) осуществляет полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета Горноуральского городского округа, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Горноуральского городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

32) осуществляет полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

33) принимает отчеты об исполнении бюджета Горноуральского городского округа от главных распорядителей;

34) составляет бюджетную отчетность, составляет отчетность об исполнении бюджета Горноуральского городского округа;

35) разрабатывает проекты решений Думы Горноуральского городского округа, проекты постановлений администрации Горноуральского городского округа, входящих в компетенцию Управления, а также в необходимых случаях подготавливает поправки к ним;

36) вносит в установленном порядке на рассмотрение Думы Горноуральского городского округа предложения о внесении изменений в настоящее Положение по согласованию с главой городского округа;

(в ред. Решения Думы Горноуральского городского округа от 20.12.2018 N 23/4)

37) подготавливает и направляет для опубликования в официальный источник опубликования Горноуральского городского округа информацию о ходе исполнения бюджета Горноуральского городского округа;

38) осуществляет работу по информационному обеспечению бюджетного процесса и защите от несанкционированного доступа к программно-аппаратным комплексам Управления;

39) планирует и осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Управления, выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), представляет в уполномоченный орган по закупкам необходимый пакет документов для определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

(подп. 39 в ред. Решения Думы Горноуральского городского округа от 30.01.2014 N 39/8)

40) осуществляет согласование решений налогового органа об изменении сроков уплаты местных налогов, а также иных сумм, подлежащих зачислению в бюджет Горноуральского городского округа;

41) утверждает перечень кодов подвидов доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

41-1) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов местного бюджета с учетом Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;

(подп. 41-1 введен Решением Думы Горноуральского городского округа от 23.06.2016 N 77/2)

42) осуществляет в пределах компетенции иные функции и полномочия, установленные бюджетным законодательством и правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

 

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

 

9. В пределах своей компетенции Управление имеет права и исполняет следующие обязанности:

1) открывает счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, в органах Федерального казначейства в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке и совершает операции по счетам в пределах полномочий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

2) запрашивает в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке у бюджетных учреждений, органов местного самоуправления Горноуральского городского округа и иных организаций данные, необходимые для своевременного и качественного составления проекта бюджета Горноуральского городского округа;

3) изменяет показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) направляет доходы, фактически полученные сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5) запрашивает и получает от участников бюджетного процесса данные, необходимые для организации исполнения бюджета Горноуральского городского округа, составления бюджетной отчетности;

6) санкционирует оплату денежных обязательств получателей средств бюджета Горноуральского городского округа или отказывает в их подтверждении в установленном порядке;

7) получает от учреждений Центрального банка Российской Федерации, Федерального казначейства сведения об операциях со средствами бюджета Горноуральского городского округа в установленном порядке;

8) проводит финансовую, экономическую и юридическую экспертизу документов, представляемых в качестве обоснования для выделения средств из бюджета Горноуральского городского округа;

9) проводит проверки целевого использования субсидий и возврата бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Горноуральского городского округа;

10) открывает и ведет лицевые счета получателей средств бюджета Горноуральского городского округа;

11) проводит анализ финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий Горноуральского городского округа;

12) запрашивает у муниципальных учреждений, органов местного самоуправления муниципального образования и иных организаций данные, необходимые для осуществления финансового контроля за целевым расходованием средств бюджета Горноуральского городского округа;

13) выступает в качестве истца и ответчика в судебных органах;

14) взаимодействует с территориальными органами Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы и Центрального банка Российской Федерации по вопросам зачисления доходов и осуществления расходов из бюджета Горноуральского городского округа;

15) планирует, организовывает и осуществляет свою деятельность, заключает муниципальные контракты и договоры в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации;

16) вносит в установленном порядке на рассмотрение Думы Горноуральского городского округа предложения о внесении изменений в настоящее Положение;

17) рассматривает заявления, предложения, обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

18) осуществляет иные права и исполняет обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

 

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

 

10. Структура и штатная численность работников Управления утверждаются главой городского округа.

(в ред. Решения Думы Горноуральского городского округа от 20.12.2018 N 23/4)

11. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой городского округа.

(в ред. Решения Думы Горноуральского городского округа от 20.12.2018 N 23/4)

Муниципальные служащие Управления назначаются на должность главой городского округа по представлению начальника Управления или по результатам проведения конкурса на замещение вакантной должности. Муниципальные служащие Управления освобождаются от замещаемых должностей главой городского округа с учетом мнения или по представлению начальника Управления.

(в ред. Решения Думы Горноуральского городского округа от 20.12.2018 N 23/4)

Работников, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, водителя, младший обслуживающий персонал принимает на должности и освобождает от занимаемых должностей глава городского округа по представлению начальника Управления.

(в ред. Решения Думы Горноуральского городского округа от 20.12.2018 N 23/4)

12. Начальник Управления осуществляет следующие полномочия, делегированные главой городского округа в области трудовых отношений:

(в ред. Решения Думы Горноуральского городского округа от 20.12.2018 N 23/4)

1) издание и подписание от своего имени приказов о выплате премий по результатам работы работникам Управления;

(подп. 1 в ред. Решения Думы Горноуральского городского округа от 23.06.2016 N 77/2)

 

Действие подпункта 2 пункта 12 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года (пункт 2 Решения Думы Горноуральского городского округа от 01.12.2011 N 53/2).

2) определение компетенции своего заместителя, начальников отделов, в том числе наделение правом подписи и электронных цифровых подписей расчетных и кассовых документов;

 

Действие подпункта 3 пункта 12 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года (пункт 2 Решения Думы Горноуральского городского округа от 01.12.2011 N 53/2).

3) утверждение бюджетной сметы Управления в соответствии с решением о бюджете Горноуральского городского округа и произведение расходов в соответствии с ней;

 

Действие подпункта 4 пункта 12 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года (пункт 2 Решения Думы Горноуральского городского округа от 01.12.2011 N 53/2).

4) ведение и утверждение табелей учета использования рабочего времени и расчета заработной платы;

 

Действие подпункта 5 пункта 12 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года (пункт 2 Решения Думы Горноуральского городского округа от 01.12.2011 N 53/2).

5) составление и согласование графиков отпусков;

 

Действие подпункта 6 пункта 12 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года (пункт 2 Решения Думы Горноуральского городского округа от 01.12.2011 N 53/2).

6) подписание от своего имени листков нетрудоспособности работников Управления;

 

Действие подпункта 7 пункта 12 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года (пункт 2 Решения Думы Горноуральского городского округа от 01.12.2011 N 53/2).

7) утверждение должностных инструкций работников Управления;

 

Действие подпункта 8 пункта 12 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года (пункт 2 Решения Думы Горноуральского городского округа от 01.12.2011 N 53/2).

8) утверждение планов работ отделов (работников) Управления;

9) прием и учет заявлений от работников Управления о предоставлении отгулов, в том числе прием и учет служебных записок работников Управления.

(подп. 9 в ред. Решения Думы Горноуральского городского округа от 23.06.2016 N 77/2)

13. Начальник Управления осуществляет иные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением:

1) непосредственное руководство деятельностью финансового управления администрации Горноуральского городского округа;

2) назначение и проведение совещания со специалистами Управления;

3) внесение в установленном порядке на рассмотрение главе городского округа предложения по подготовке нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

(в ред. Решения Думы Горноуральского городского округа от 20.12.2018 N 23/4)

4) представление главе городского округа кандидатуры для назначения на должности специалистов и работников, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы и младшего обслуживающего персонала;

(в ред. Решения Думы Горноуральского городского округа от 20.12.2018 N 23/4)

5) издание и подписание от своего имени приказов по основной деятельности финансового управления администрации Горноуральского городского округа;

6) информирование главы городского округа о деятельности Управления;

(в ред. Решения Думы Горноуральского городского округа от 20.12.2018 N 23/4)

7) внесение в установленном порядке на рассмотрение главе городского округа предложения о награждении особо отличившихся работников Управления;

(подп. 7 в ред. Решения Думы Горноуральского городского округа от 20.12.2018 N 23/4)

8) осуществление работы по информационному обеспечению бюджетного процесса и защите от несанкционированного доступа к программно-аппаратным комплексам Управления;

9) внесение предложения главе городского округа по изменению структуры и штатной численности Управления;

(в ред. Решения Думы Горноуральского городского округа от 20.12.2018 N 23/4)

10) согласование структуры и штатной численности работников Управления;

11) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

12) представление Управления в отношениях с другими юридическими лицами и гражданами без доверенности;

13) заключение без доверенности от имени Управления муниципальных контрактов и договоров, обеспечение их исполнения;

14) выдачу доверенностей на совершение действия от имени Управления с приложением печати Управления.

Доверенность от имени Управления на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана начальником Управления, а также начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности с приложением печати Управления.

14. Исключительные полномочия начальника Управления:

1) утверждение сводной бюджетной росписи;

2) внесение изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе без внесения изменений в решение о бюджете Горноуральского городского округа в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3) утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета Горноуральского городского округа;

4) внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств;

5) исполнение полномочий в области мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

 

6. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ УПРАВЛЕНИЯ

 

15. За Управлением закрепляется в установленном гражданским законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами порядке на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Горноуральского городского округа. В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения и пользования в пределах, установленных гражданским законодательством Российской Федерации, в соответствии с задачами, возложенными на Управление.

16. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать в доверительное управление закрепленное за ним имущество и имущество, приобретенное за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете, или иным способом распоряжаться указанным имуществом.

17. Полномочия собственника имущества Управления от имени Горноуральского городского округа осуществляет Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Горноуральского городского округа.

18. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Горноуральского городского округа принято решение о закреплении за Управлением, возникает у Управления с момента передачи ему имущества или с момента, указанного в решении.

19. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Управления осуществляется по бюджетной смете в пределах средств, утвержденных решением Думы Горноуральского городского округа о бюджете Горноуральского городского округа на соответствующий финансовый год.

 

6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

 

20. Прекращение деятельности Управления может быть осуществлено в виде его ликвидации, реорганизации (преобразования, присоединения, слияния, выделения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Уставом Горноуральского городского округа.

 

 

 

---